日前，《中共中央 国务院对于进一步深化农村改造、塌实鼓励乡村全面振兴的主意》即2025年中央一号文献公布。2月24日，国务院新闻办召开新闻发布会，解读中央一号文献关系骨子。
中央财办摊派平常职责的副主任、中央农办主任韩文秀在会上暗意，本年中央一号文献既着眼现时，部署2025年“三农”职责中必须攥紧抓好的一些要事实事；也放眼永久，着力健全鼓励乡村全面振兴长效机制。“咱们坚信，通过长远贯彻落实中央一号文献，一定不详兑现农业增效益、农村增活力、农民增收入，不休始创‘三农’职责新款式。”韩文秀说。
增将就切农居品供给保障才略
韩文秀先容，本年中央一号文献在踏实“三农”职责部署总身材局基础上，将深化农村改造相连全篇，总体框架不错详尽为“两个持续、四个着力”。
“两个持续”，即持续增强食粮等迫切农居品供给保障才略、持续安靖拓展脱贫攻坚效果。这是鼓励乡村全面振兴的底线任务，必须永恒守住守牢，确保国度食粮安全，确保不发生领域性返贫致贫。“四个着力”，即着力壮大县域富民产业、着力鼓励乡村建立、着力健全乡村惩处体系、着力健全成分保障和优化建设体制机制。这些是鼓励乡村全面振兴的重心任务。
这些年，中国食粮近年丰充，2024年食粮产量初次龙套1.4万亿斤。为何中央一号文献还要强调持续增强食粮等迫切农居品供给保障才略？
韩文秀暗意，中国食粮分娩在一定程度上一经靠天吃饭，食粮需求还在不休扩大。“我国食粮总体上不是供大于求，而是仍然处于供求紧均衡状态。本年中央一号文献不绝把确保国度食粮安全摆在紧要位置，强调要持续增强食粮等迫切农居品供给保障才略，紧紧把执食粮安全主动权，把咱们的饭碗端得更稳更牢。”韩文秀说。
从具体圭表看，持续增强食粮等迫切农居品供给保障才略，一要稳面积、增单产两手发力。二要强化农业科技和装备复旧，因地制宜发展农业新质分娩力。同期，要构建多元化食品供给体系。此外，中央一号文献还提议，要健全食粮和食品粗略长效机制，持续鼓励全链条节粮减损，酿成粗略食粮、反对耗费的社会习尚。
建立健全常态化帮扶轨制机制
安靖拓展脱贫攻坚效果，堤防出现领域性返贫致贫，这是“三农”职责的底线任务。本年是安靖拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴灵验联络5年过渡期的终末一年，帮扶计谋将如何向常态化转型？韩文秀先容，中央一号文献部署了几方面职责。
——提高堤防返贫致贫监测帮扶遵循。监测方面，要加强职责统筹和信息分享，提高监测效率，同期幸免加剧下层背负。帮扶方面，要强化帮扶圭表的针对性、实效性，凭证遏制的类型，分类落实好社会解救兜底保障计谋以及产业帮扶、服务帮扶等诱骗式帮扶圭表，确保踏实排斥返贫致贫的风险。
——健全帮扶钞票长效料理机制。中央一号文献提议，要建立调和的钞票登记料理台账，健全钞票酿成、确权布置、管护运营、收益分派等全程监管轨制，明确谁来管、管什么、怎么管，确保宗旨性钞票保值增效、公益性钞票持续证据作用。
——商议制定过渡期后帮扶计谋体系。“过渡期扬弃之后，帮扶计谋不会‘急刹车’，而是要分类加以完善，建立健全常态化帮扶的轨制机制。”韩文秀说。中央一号文献提议，要统筹建立农村堤防返贫致贫机制和低收入东说念主口、欠证据地分别层分类帮扶轨制。对于农村低收入东说念主口，重心是统筹开展农村低收入东说念主口及堤防返贫致贫对象的识别监测，强化对有职业才略的农村低收入东说念主口的诱骗式帮扶，加强社会解救兜底保障，看重激励内生能源，增强“造血”功能。对于欠证据地区，重心是促进这些地区振兴发展，有针对性地加大计谋歪斜的力度，通过东西部协调、定点帮扶等机制赐与相反化维持，让欠证据地区在当代化进度中迟缓赶上来。
保护农民务农种粮积极性
本年中央一号文献从分娩、虚耗、生意等方面，打出一套计谋“组合拳”，促进食粮等农居品价钱企稳回升，保护农民务农种粮积极性。
一方面，加大计谋维持力度。价钱方面，落实稻谷、小麦最低收购价计谋，在河南、江苏、黑龙江、安徽四省初始稻谷托市收购，加大小麦、玉米收储力度，促进大豆销售和加工调遣，踏实商场价钱，堤防出现卖粮难。补贴方面，不绝踏实耕地地力保护补贴计谋，完善玉米大豆分娩者补贴、稻谷补贴计谋。保障方面，缩短产粮大县农业保障县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆皆备资本保障和培植收入保障投保面积。同期，本年将扩大产粮大县众人服务才略提高作为本质范围，初始本质中央统筹下的食粮产销区省际横向利益赔偿机制。
另一方面，着力促进产销联络。买通商场需求“终末一公里”，取销产销堵点卡点，着力稳预期、稳价钱、稳商场。比如，针对奶牛繁衍损失问题，明确条目落实灭菌乳国度尺度，促进鲜奶虚耗，维持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业繁衍加工一体化发展，促进生鲜乳当场加工调遣。
同期，强化生意与分娩协调。中央一号文献强调，要完善农居品生意与分娩协调机制，综合施策推动食粮等迫切农居品价钱保持在合理水平开云体育，踏实商场供需。“现在，策划部门正在接受一揽子圭表促进肉牛、奶牛等行业纾困，下一步跟着计谋持续发力，分娩宗旨情景会有望好转。”中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东说。（记者 廖睿灵）